近日召開的中央農(nóng)村工作會議提出，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。
中央經(jīng)濟工作會議也明確，“抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力”“保護種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價格形成機制”。
據(jù)國家統(tǒng)計局近期公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年全國糧食總產(chǎn)量70650萬噸（14130億斤），比上年增加1109萬噸（222億斤），增長1.6%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。在連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階的基礎上，首次突破1.4萬億斤，實現(xiàn)高位增產(chǎn)。
而近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的深入推進，中國的特色農(nóng)產(chǎn)品也迎來前所未有的發(fā)展機遇，特色農(nóng)產(chǎn)品出口的通道正在逐步暢通，優(yōu)勢地區(qū)的產(chǎn)品，紛紛走上“世界貨架”，進入國際市場。從“農(nóng)產(chǎn)品出口”到“農(nóng)業(yè)出?！?，我國農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷的轉型，不僅是概念上的簡單升級，更在內(nèi)涵與外延上不斷拓寬。國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迎來更加復雜多變的格局，企業(yè)應以積極靈活的策略穿越周期，尋找農(nóng)業(yè)出海的新路徑、新模式。
第21屆中國農(nóng)交會首次走進粵港澳大灣區(qū)，現(xiàn)場展購銷研交流熱烈。 活動主辦方供圖
今年，第21屆中國農(nóng)交會首次走進粵港澳大灣區(qū)，在廣州舉辦。一批美食展品香飄展廳，產(chǎn)銷對接碩果累累，“新形勢下農(nóng)業(yè)出海交流研討會”（以下簡稱“研討會”）等配套活動火熱……農(nóng)交會現(xiàn)場展購銷研暢旺，企業(yè)出海熱情高漲，是我國“三農(nóng)”發(fā)展澎湃的一個縮影。
進一步擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口
加入WTO以來，我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易得到快速增長和全面發(fā)展，貿(mào)易總額從2002年的304億美元發(fā)展到2022年的3334億美元，增長了10倍，成為全球農(nóng)業(yè)增長的主要驅動力。
然而，全球化與保護主義的博弈、氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響以及新技術、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，塑造了農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易的復雜多變格局。這也導致我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)新的變化。
如何進一步擴大我國優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心首席專家張明杰認為，借鑒國際上的成功經(jīng)驗，是有效提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、擴大出口的途徑。譬如，荷蘭通過科技引領和制度創(chuàng)新占據(jù)高端市場，在種業(yè)上加強產(chǎn)學研合作，利用拍賣制度穩(wěn)定市場價格；新西蘭聚焦單品整合資源，通過政府統(tǒng)一管理和市場化運作增強品牌影響力。
事實上，企業(yè)當前的出海熱情高漲。從今年11月商務部印發(fā)《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》明確“擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品出口”，到山東省出臺《關于促進農(nóng)產(chǎn)品出口的十項措施》等地方政策持續(xù)發(fā)力，農(nóng)產(chǎn)品出海正處于前所未有的黃金時代。例如，以預制菜為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工領域正成為新亮點。不過，受原材料與產(chǎn)品的多樣性、域外法差異、貿(mào)易壁壘抬升等因素的制約，企業(yè)的國際化之路并非坦途。
正如北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁所言，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場上永遠搶手，關鍵是要找到通商興農(nóng)的路徑。
作為農(nóng)業(yè)強省，廣東近年來以“12221”市場體系為抓手強化品牌推廣建設，推動化橘紅、德慶貢柑、荔枝花旦等農(nóng)產(chǎn)品遠銷海外。今年5月，廣東預制菜出海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織投資考察團遠赴澳大利亞和新西蘭，成功探索成立了預制菜海外“共享工廠”，預制菜、年菜出海再添新通道。
此外，推動科技創(chuàng)新，培育示范企業(yè)，支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所合作，成立行業(yè)組織推動產(chǎn)業(yè)轉型升級……一套套“招數(shù)”層出不窮，廣東在穩(wěn)中求進，為農(nóng)產(chǎn)品的加速出海持續(xù)探索創(chuàng)新，讓全球的餐桌增添了許多廣東味道，也為中國農(nóng)業(yè)全鏈出?！凹铀倨迫Α睒淞⒘藰藯U。
總結廣東經(jīng)驗，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人認為，要依靠大格局出大事業(yè)、高品質(zhì)贏得充分信賴、以協(xié)同發(fā)展構建出海生態(tài)。“我們必須以全球視角和長遠目標布局農(nóng)業(yè)出海戰(zhàn)略，以全球糧食安全的貢獻者和責任擔當者的角色去謀劃和實踐。”該負責人還特別提到，要注重培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，像愛護眼睛一樣愛護出海人才，為農(nóng)產(chǎn)品出海注入延綿不斷的人力資源、智力支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進中心相關負責人表示，建設農(nóng)業(yè)強國，離不開一大批能夠在國際競爭中立于不敗之地的一流農(nóng)企。要在不斷出海中提升水準，引領發(fā)展方向，樹立發(fā)展標桿，為中國農(nóng)業(yè)營造強大的競爭力、感召力和影響力。依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，利用好僑商資源，“希望中國企業(yè)出海時，大家一起出海，是抱團取暖而不是相互踩踏”。
探索新模式適應農(nóng)業(yè)全鏈出海
全產(chǎn)業(yè)鏈出海涉及產(chǎn)品、技術、服務等，涉及企業(yè)類型、主體數(shù)量更多，也更需要多方資源融合形成合力。因此，政策支持和行業(yè)協(xié)作是農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展的重要保障。
此次農(nóng)交會上，由廣東省人大常委會外事工作委員會、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以及南方財經(jīng)全媒體集團三方聯(lián)合推出的《2024預制菜出海市場分析報告》提出，從國家層面到地方層面，我國出臺了一系列預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及支持政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系。
全球食品加工市場規(guī)模已超4.5萬億美元，且以每年8%以上的速度增長，市場規(guī)模巨大且發(fā)展穩(wěn)定。預制菜在發(fā)達國家已相當成熟，需求增量持續(xù)攀升，北美、RCEP、歐盟等地區(qū)市場潛力巨大。不同國家和地區(qū)可采取哪些拓展策略？
廣東廣信君達律師事務所管委會主任、高級合伙人閃濤強調(diào)，從合規(guī)層面來講，比如出口美國的企業(yè)登記與經(jīng)營許可、進口通報與安全檢查，英國近年對進口食品的形式審查與實質(zhì)審查，歐盟對動物源性成分等要求，企業(yè)應尤為關注，以免造成罰款和訴訟得不償失。
由此可見，合規(guī)性和風險管理是企業(yè)出海不可忽視的重要環(huán)節(jié)。國際法規(guī)和標準多樣且多變，合規(guī)的范疇更大，包含國際協(xié)定、國際慣例、商業(yè)道德、國際標準等。企業(yè)需建立健全的合規(guī)管理體系，確保產(chǎn)品符合目標市場的法律法規(guī)要求，同時加強對供應鏈的管理，確保原材料的安全和質(zhì)量，提升產(chǎn)品整體競爭力。
隨著RCEP的全面實施，東南亞成為中餐出海的熱門首選。馬中餐飲資源供銷聯(lián)盟總商會籌備委員會會長高俊鴻擁有馬來西亞、新加坡兩地餐飲后端供應鏈的經(jīng)驗。他認為，企業(yè)想在東南亞，尤其是在馬來西亞插上中餐旗幟，必須走進馬來西亞人的生活圈子，深入理解當?shù)匚幕晳T與中國之間的差異，“經(jīng)營本地化”是決勝關鍵，先決條件是找到當?shù)氐暮献骰锇椋瑥睦霭l(fā)。
新西蘭農(nóng)業(yè)發(fā)達，中國是新西蘭的最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。廣州五粒星食品有限公司董事長麥濤介紹，建設共享工廠、共享倉庫是企業(yè)出海“破壁出圈”的重要方式。今年參與廣東預制菜出海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建的出海投資考察團回來后，與新西蘭白鉆石預制菜有限公司合作建立跨國公司，短短四個月內(nèi)便在新西蘭成功開設22家餃子連鎖店，未來計劃拓展牛角包、吐司、披薩等西式糕點，實現(xiàn)真正的“本土化”。
美國預制菜市場規(guī)模僅次于中國，當?shù)厝A人眾多，是中餐企業(yè)進軍的主陣地。“眾多亞洲風味預制菜品已走進美國百姓家，COSTCO的水餃、韓國品牌云吞小籠包等成為家常便飯。超值冷凍預制菜專區(qū)成家1庭購物必選，冷凍預制菜凍柜成為家庭采購餐桌食品與晚餐的熱通道?！泵绹吨胁屯ㄓ崱分骶幹x冰說。
美國預制菜C端零售表現(xiàn)突出，B端市場預制食材助力餐飲企業(yè)降本增效，減少廚房人力投入，助力新品推出。展望未來，謝冰認為，美國預制菜市場潛力巨大，盡管關稅政策可能增加進口食品成本，但相比高昂國內(nèi)人工成本預制菜仍具競爭力。在零售與餐飲供應鏈環(huán)節(jié)，均有廣闊探索空間。
盡管國際間不同市場需求、口味、規(guī)則不盡一致，但 “本土化”“創(chuàng)新”始終是出海的關鍵詞。全球市場的多元化和復雜性對中企出海提出了更高要求，即具有更強的適應能力和創(chuàng)新能力。相關案例表明，只有在精準把握本地消費者需求的基礎上不斷創(chuàng)新，異地美食在目標市場也大有可為，帶動文化傳播與國家軟實力提升。
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